SCHEDA ATTO APPROVATO
Tipo atto:
DETERMINAZIONE DEL PRESIDENTE
Numero Determinazione:
136
- Data:
30-03-2020
Proponente:
U.O. GARE E CONTRATTI
Oggetto:
REVOCA AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA IN FAVORE DELLA DITTA ME.SI. SRL DI PALERMO E CONTESTUALE AGGIUDICAZIONE, IN FAVORE DELLA DITTA M.A. MEDITERRANEA AUTOBUS DI PALERMO, DELLA PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI RICAMBISTICA MECCANICA, ELETTRICA E DI CARROZZERIA, ORIGINALE E/O EQUIVALENTE PER VEICOLI BREDABUS-BREDAMENARINIBUS-MENARINIBUS, PER 12 MESI, PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DI € 512.720,00 OLTRE IVA (PROTOCOLLO TELEMATICO N. 2258) - CIG 809939368A
Motivazione:
CON DETERMINAZIONE DELL AMMINISTRATORE UNICO DELL 11.11.2019 P.4 - È STATA INDETTA PROCEDURA APERTA, AI SENSI DEL D.LGS N.50/2016 E S.M.I., GESTITA TRAMITE PIATTAFORMA TELEMATICA, PER LA FORNITURA DI RICAMBISTICA MECCANICA, ELETTRICA E DI CARROZZERIA, ORIGINALE E/O EQUIVALENTE, PER VEICOLI BREDABUS-BREDAMENARINIBUS E MENARINIBUS, PER 12 MESI, PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DISPONIBILE DI € 650.000,00 OLTRE IVA. ALLA PROCEDURA HANNO PARTECIPATO LE DITTE ME.SI SRL E M.A. MEDITERRANEA AUTOBUS DI CIRRINCIONE SALVATORE, ENTRAMBE DI PALERMO. DETTA PROCEDURA È STATA AGGIUDICATA IN VIA PROVVISORIA, ALLA DITTA ME.SI SRL DI PALERMO, CHE, SULLA BASE DELLE DICHIARAZIONI DI PROCEDURA, HA OFFERTO IL MIGLIORAMENTO PERCENTUALE UNICO DEL 25,75% SUGLI SCONTI POSTI A BASE DI GARA. IN DATA 17.01.2020 (PROT.N. 0163/18 UOGC) È STATA CHIESTA LA DOCUMENTAZIONE DI RITO ALL AGGIUDICATARIA, SOLLECITATA, PER IL COMPLETAMENTO, IN DATA 03.02.2020 (PROT.N. 0408/41 UOGC). ORBENE, DALL ESAME DELLA DOCUMENTAZIONE ACQUISITA, SPECIFICATAMENTE DELL'ATTESTAZIONE RILASCIATA DALLA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA, È EMERSA QUALCHE NECESSITà DI APPROFONDIMENTO, IN QUANTO LA STESSA ATTESTAZIONE NON È RISULTATA SUFFICIENTEMENTE CHIARA. PERTANTO, AL FINE DI RISCONTRARE LE EFFETTIVE FORNITURE DI RICAMBI, LA SCRIVENTE UNITà ORGANIZZATIVA, IN DATA 04.02.2020 (PROT.N. 0420/43 UOGC) HA RICHIESTO ALLA DITTA ME.SI. SRL UNA INTEGRAZIONE DI DOCUMENTI, CON INVITO A PRODURRE LE FATTURE DI FORNITURA RICAMBI - DICHIARATA IN SEDE DI GARA IN FAVORE DI I.I.A. DEL PERIODO DI RIFERIMENTO (TRIENNIO 2017/2019). LA DITTA ME.SI. SRL, CON NOTA DEL 10.02.2020, HA MANIFESTATO LA DIFFICOLTà DI PRODURRE LE FATTURE A COMPROVA DELLA FORNITURA PER IIA, IN QUANTO LA DOCUMENTAZIONE SAREBBE STATA TROPPO VOLUMINOSA, E COMUNICANDO CHE AVREBBE RICHIESTO E INOLTRATO TEMPESTIVAMENTE AD AMAT UNA PUNTUALIZZAZIONE DELLA STESSA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA, AL RIENTRO DEL SUO AMMINISTRATORE DELEGATO, TEMPORANEAMENTE ASSENTE. SUCCESSIVAMENTE, NON AVENDO RICEVUTO ALCUNA DOCUMENTAZIONE RISOLUTIVA A SUPPORTO DALLA MESI, QUESTA UNITà ORGANIZZATIVA, IN DATA 17.02.2020 (PROT.N. 0576/54 UOGC), HA DIFFIDATO LA MEDESIMA DITTA ME.SI. SRL A PRODURRE QUANTO RICHIESTO ENTRO TRE GIORNI; A RISCONTRO DELLA DIFFIDA, IL 18.02.2020, È PERVENUTA UNA PEC DALLA DITTA ME.SI. SRL CON LA QUALE LA STESSA ATTESTAVA GENERICAMENTE LA REGOLARITà DELLE FORNITURE EFFETTUATE NEL TRIENNIO DI RIFERIMENTO E CONFERMAVA LA VALIDITà DELL ORIGINARIA ATTESTAZIONE RILASCIATA DALLA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA IN DATA 15.01.2020 SENZA, PERTANTO, PRODURRE ALCUNA INTEGRAZIONE O PUNTUALIZZAZIONE IN MERITO. LA SCRIVENTE, A QUESTO PUNTO, HA PROVVEDUTO A RICHIEDERE DIRETTAMENTE ALLA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA IN DATA 19.02.2020 (PROT.N. 0614/59 UOGC) LA CONFERMA O MENO CHE LA DITTA ME.SI SRL LE AVESSE FORNITO RICAMBI NEL TRIENNIO IN QUESTIONE E PER QUALE IMPORTO. IN DATA 21.02.2020 È PERVENUTA DA PARTE DELL INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA LA RISPOSTA IN CUI VENIVA CONFERMATO CHE LA ME.SI. SRL È OFFICINA AUTORIZZATA PER SERVIZI DI ASSISTENZA E CHE HA EFFETTUATO LAVORI UTILIZZANDO RICAMBI FORNITI DALLA STESSA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA. LO STESSO GIORNO LA DITTA ME.SI. SRL HA FATTO PERVENIRE UNA NOTA, ALLA QUALE ERA ALLEGATA LA DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DEL PROPRIO COMMERCIALISTA, NELLA FORMA PIù GARANTISTA POSSIBILE PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (CFR. LA NOTA), DOVE LO STESSO DICHIARAVA CHE LA DITTA ME.SI SRL AVREBBE RICEVUTO (E NON EMESSO) FATTURE DI ACQUISTO DI RICAMBI NEL TRIENNIO DI RIFERIMENTO, PER L ESECUZIONE DI SERVIZI DI ASSISTENZA IN GARANZIA E FULL SERVICE PER CONTO DELLA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA. STANTE QUANTO SOPRA, IN DATA 26.02.2020 (PROT.N. 0712/60 UOGC) QUESTA UNITà ORGANIZZATIVA HA COMUNICATO ALLA DITTA ME.SI SRL L AVVIO DELLA REVOCA DELL AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA E LO SCORRIMENTO DELLA GRADUATORIA, IN QUANTO È APPARSO CHIARO, DALLA DOCUMENTAZIONE IN POSSESSO, CHE LA NATURA CONTRATTUALE TRA LA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA E LA DITTA ME.SI. SRL È DI PRESTAZIONE DI SERVIZI PER ATTIVITà RIVOLTE ALLA MANUTENZIONE E RIPARAZIONE DI AUTOVEICOLI E NON DI FORNITURA DI RICAMBI, COME RICHIESTO NEL BANDO DI GARA E COME DICHIARATO DALLA MESI IN SEDE DI GARA. PER DI PIù, SEMPRE IN RELAZIONE ALL ATTESTAZIONE RILASCIATA DALLA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA, SI EVIDENZIA IL FATTO CHE L IMPORTO DELLA PRESUNTA FORNITURA DI RICAMBI NEL TRIENNIO SIA STATO SEMPRE VARIABILE (€ 110.000 205.000 157.144 143.138 A SECONDA DELLE NOTIZIE CHE SI SUSSEGUIVANO SENZA COERENZA ALCUNA); DA CIò SI EVINCE COME LE ATTIVITà DI MESI SIANO DA CONFIGURARE NELL AMBITO DI UN SERVIZIO DI MANUTENZIONE E NON IN AMBITO DI FORNITURA DI RICAMBI RICHIESTO DAL BANDO DI GARA. PER COMPLETEZZA DI INFORMAZIONE SONO STATE ASSUNTE AL PROTOCOLLO AZIENDALE LA PEC DEL 26.02.2020 CON LA QUALE LA DITTA ME.SI. SRL CHIEDE ALLA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA CHIARIMENTI IN MERITO ALLA LORO CONFERMA DI ATTESTAZIONE DEL 21.02.2020 E LA NOTA DEL 27.02.2020, ALL INDIRIZZO DEL SIG. PRESIDENTE, CON LA QUALE LA DITTA ME.SI. SRL PRODUCE UNA SECONDA DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DEL PROPRIO COMMERCIALISTA CHE RETTIFICA LA PRECEDENTE IN QUANTO PER UN MERO ERRORE AVEVA INDICATO ACQUISTO DI RICAMBI PER € 157.144 IN LUOGO DI VENDITA DI RICAMBI PER € 143.138 ALLEGANDO, SU SUPPORTO ELETTRONICO, ULTERIORE DOCUMENTAZIONE CONTABILE DA DOVE EMERGONO PRINCIPALMENTE FATTURE EMESSE ALLA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA PER SERVIZI FULL SERVICE E MANUTENZIONI IN GARANZIA ESEGUITI PER LORO CONTO. E , ALTRESì, PERVENUTA UNA ULTERIORE NOTA DELLA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA, IN DATA 28.02.2020, NELLA QUALE: - VIENE RIBADITO CHE LA DITTA ME.SI. SRL SVOLGE ATTIVITà DI RIPARAZIONI IN GARANZIA E MANUTENZIONE FULL SERVICE PER CONTO DELLA STESSA (PRESTAZIONI DI SERVIZIO); - VENGONO ALLEGATE ALCUNE FATTURE PER ATTIVITà ESEGUITE IN GARANZIA E PER SERVIZIO DI FULL SERVICE; - VIENE ALLEGATO UN ELENCO DI RICAMBI ACQUISTATI DALLA DITTA ME.SI. SRL NELL AMBITO DI SERVIZI DI ASSISTENZA. A PARERE DELLA SCRIVENTE, LA NATURA CONTRATTUALE TRA LA INDUSTRIA ITALIANA AUTOBUS SPA E ME.SI. SRL È DUNQUE QUELLA DI PRESTAZIONE DI SERVIZI DI RIPARAZIONE AUTOVEICOLI E PERTANTO, NON PUò ESSERE EQUIPARATA AD UNA FORNITURA DI RICAMBI RICHIESTA DAL BANDO DI GARA. AL CONTRARIO APPARE CHE SIA STATA IIA AD EFFETTUARE, SEMMAI, FORNITURE DI RICAMBI NEI CONFRONTI DI MESI E NON L'OPPOSTO COME DICHIARATO DA MESI IN SEDE DI PUBBLICA GARA. APPARE EVIDENTE CHE, ALLA LUCE DI QUANTO SOPRA DESCRITTO, LE PRESTAZIONI DI MESI NEI CONFRONTI DI IIA SIANO STATE DI PRESTAZIONE DI SERVIZIO DI MANUTENZIONE MEZZI E NON DI FORNITURA RICAMBI TUTTAVIA, L AZIENDA SI TROVA POTENZIALMENTE ESPOSTA AL PERVENIMENTO DI UN EVENTUALE RICORSO DELLA DITTA ME.SI SRL (CHE POTREBBE CONTESTARE LA REVOCA DELL AGGIUDICAZIONE) O DELLA DITTA M.A. MEDITERRANEA AUTOBUS (CHE HA GIà FORMALIZZATO L ACCESSO AGLI ATTI DELLA GARA IN QUESTIONE COME CONTROINTERESSATA). PER QUESTE RAGIONI, QUALORA NE VALUTASSE L OPPORTUNITà , IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE POTREBBE CHIEDERE UN PARERE PRO-VERITATE AD UN LEGALE DI PROPRIA FIDUCIA AL FINE DI OTTENERE UN ULTERIORE RISCONTRO A QUANTO GIà VERIFICATO DA QUESTA UNITà ORGANIZZATIVA. ALLA LUCE DI QUANTO SOPRA ESPOSTO, QUESTA UNITà ORGANIZZATIVA, CON NOTA PROT.N.0713/61 UOGC DEL 26.02.2020 HA GIà COMUNICATO ALLA M.A. MEDITERRANEA AUTOBUS L AVVIO DELLE PROCEDURE DI REVOCA ALLA PRIMA CLASSIFICATA E IL RELATIVO SCORRIMENTO DELLA GRADUATORIA, RICHIEDENDOLE, CONTESTUALMENTE, LA DOCUMENTAZIONE DI RITO. AVENDO LA DITTA PRODOTTO TUTTA LA DOCUMENTAZIONE RICHIESTA, SI PROPONE DI: 1. REVOCARE, PER I MOTIVI ESPOSTI IN NARRATIVA, L AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA ALLA DITTA ME.SI. SRL DI PALERMO, DELLA FORNITURA DI RICAMBISTICA MECCANICA, ELETTRICA E DI CARROZZERIA, ORIGINALE E/O EQUIVALENTE, PER VEICOLI BREDABUS-BREDAMENARINIBUS E MENARINIBUS, PER 12 MESI. 2. AGGIUDICARE, ALLA DITTA M.A. MEDITERRANEA AUTOBUS DI CIRRINCIONE SALVATORE DI PALERMO, LA FORNITURA DI CUI SOPRA. 3. AUTORIZZARE I PAGAMENTI A GG. 30, SECONDO LE MODALITà DI CUI ALL ART. 14 DEL CAPITOLATO SPECIALE. 4. APPROVARE IL COSTO COMPLESSIVO PRESUNTO DI € 2.000,00 OLTRE IVA, OCCORRENTE PER LE PUBBLICAZIONI DELL ESITO DI GARA, IN CONFORMITà A QUANTO PREVISTO DALL ART. 5 DEL REGOLAMENTO AZIENDALE, RELATIVO ALLA PUBBLICITà DEI BANDI E DEGLI AVVISI NELLE GARE ESPLETATE DA AMAT CHE, UNITAMENTE AL COSTO DELLE PUBBLICAZIONI DELL INDIZIONE DI GARA, SARà RIMBORSATO DALLA DITTA AGGIUDICATARIA, AI SENSI DELLL ART.5 DEL D.M. DEL MIT DEL 02.12.2016, ENTRO GG.60 DALLA DATA DI AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA, IL CUI IMPORTO E MODALITà DI PAGAMENTO SARANNO COMUNICATI ALLA STESSA SUCCESSIVAMENTE. 5. RIDURRE IL COSTO COMPLESSIVO ASSUNTO CON DETERMINAZIONE DELL AMMINISTRATORE UNICO NELLA SEDUTA DELL 11.11.2019 P.4, DA € 650.000,00 OLTRE IVA AD € 512.720,00 OLTRE IVA, CHE GRAVERà SUL CONTO 202025 RICAMBI COME SEGUE: - PER € 342.720,00 OLTRE IVA NEL BILANCIO DEL CORRENTE ESERCIZIO; - PER € 170.000,00 OLTRE IVA NEL BILANCIO DEL 2021. IL COSTO COMPLESSIVO PRESUNTO DI € 2.000,00 OLTRE IVA, OCCORRENTE PER LA PUBBLICAZIONE DEGLI ESITI DI GARA GRAVA SUL CAP. 205521 PUBBLICAZIONI VARIE DEL BILANCIO DEL CORRENTE ESERCIZIO.
Determinato:
IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE APPROVA LA REVOCA DELL'AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA IN FAVORE DELLA DITTA ME.SI. SRL DI PALERMO E CONTESTUALE AGGIUDICAZIONE, IN FAVORE DELLA DITTA M.A. MEDITERRANEA AUTOBUS DI PALERMO, DELLA PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI RICAMBISTICA MECCANICA, ELETTRICA E DI CARROZZERIA, ORIGINALE E/O EQUIVALENTE PER VEICOLI BREDABUS-BREDAMENARINIBUS-MENARINIBUS, PER 12 MESI, PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DI € 512.720,00 OLTRE IVA (PROTOCOLLO TELEMATICO N. 2258) - CIG 809939368A
