SCHEDA ATTO APPROVATO
Tipo atto:
DETERMINAZIONE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
PUNTO ORDINE DEL GIORNO:
9
- Data:
22-03-2021
Proponente:
U.O. GARE E CONTRATTI
Oggetto:
ANNULLAMENTO, IN AUTOTUTELA, DELLA PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI PNEUMATICI NUOVI, PER 12 MESI E CONTESTUALE INDIZIONE DI PROCEDURA APERTA, AI SENSI DEL D. LGS. N.50/2016 E S.M.I., GESTITA TRAMITE PIATTAFORMA TELEMATICA, PER LA FORNITURA DI PNEUMATICI NUOVI PER AUTOBUS E MEZZI AUSILIARI, PER 24 MESI – NUOVO CIG 86662732B8.
Motivazione:
CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE NELLA SEDUTA DEL 20.10.2020 – PUNTO N. 10 O.D.G. è STATA INDETTA PROCEDURA APERTA, AI SENSI DEL D.LGS. N.50/2016 E S.M.I., GESTITA TRAMITE PIATTAFORMA TELEMATICA, PER LA FORNITURA DI PNEUMATICI NUOVI PER AUTOBUS E MEZZI AUSILIARI, PER 12 MESI, PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DISPONIBILE DI € 168.000,00 OLTRE IVA. LA PROCEDURA è STATA AGGIUDICATA, IN VIA PROVVISORIA, ALLA DITTA SCHIRO’ S.R.L. DI SAN GIUSEPPE JATO (PA), CHE HA OFFERTO IL RIBASSO PERCENTUALE UNICO DEL 23,80% DA APPLICARE AI PREZZI UNITARI POSTI A BASE DI GARA. DELLE SUPERIORI RISULTANZE SONO STATI REDATTI APPOSITI VERBALI DI GARA N.1 DEL 25.11.2020 E N.2 DEL 30.11.2020, CHE ALLA PRESENTE SI ALLEGANO. PERTANTO, CON NOTA PROT. N. 3449/236 UOGC DEL 30.11.2020, NEL COMUNICARE ALLA SUDDETTA DITTA L’AVVENUTA AGGIUDICAZIONE, IN VIA PROVVISORIA, SI è PROVVEDUTO A RICHIEDERE LA DOCUMENTAZIONE DI RITO, AL FINE DI PROCEDERE ALLA RELATIVA AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. SENONCHè, LA DITTA BARONE GOMME, A SEGUITO DI ACCESSO AGLI ATTI, CON NOTA DEL 16.12.2020 HA SEGNALATO LA NON CONFORMITà DELL'OFFERTA DELLA DITTA SCHIRò RELATIVAMENTE ALLA COPERTURA SEZ. 275/70 R 22.5 ED AL SUO INDICE DI VELOCITà K, RISPETTO A QUELLO J INDICATO NEL CAPITOLATO SPECIALE. IL RUP (SIG. ROBERTO SEIDITA) ED IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TECNICA, IN RISPOSTA ALLA SUMMENZIONATA SEGNALAZIONE, CON NOTA 1863 DEL 18.12.2020 HANNO RITENUTO ACCETTABILE L'OFFERTA IN QUANTO L'INDICE K RISULTA SUPERIORE ALLE CARATTERISTICHE MINIME PREVISTE NEL CAPITOLATO SPECIALE (J). LA DITTA BARONE GOMME, CON NOTA DEL 22.12.2020 HA RIBADITO LA CONTESTAZIONE PRECEDENTE, RIMARCANDO CHE NON SAREBBE POSSIBILE ACCETTARE INDICI DI VELOCITà SUPERIORI A QUELLI INDICATI NELLE CARTE DI CIRCOLAZIONE DEGLI AUTOBUS (AFFERMAZIONE IN CONTRASTO CON QUANTO INDICATO NELLA CIRCOLARE DEL MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE N.105/95). LA STESSA DITTA, CON PEC AL PROTOCOLLO DEL 12.01.2021, HA CONTESTATO L'ALTEZZA DEL BATTISTRADA DI UNO DEGLI PNEUMATICI OFFERTI DALLA DITTA SCHIRò (TRIANGLE), NON CONFORME ALLA PRESCRIZIONI DI CAPITOLATO, CHIEDENDO NUOVAMENTE L'ESCLUSIONE DELLA STESSA DALLA PROCEDURA DI GARA. AVENDO PERò LA DITTA SCHIRò, IN SEDE DI GARA, OFFERTO TRE MARCHE DI COPERTURE SEZ. 275/70 R 22.5 (TRIANGLE-ORIUM-SAVA), IL RUP ED IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TECNICA, CON NOTA N.60 DEL 18.01.2021 HANNO CHIESTO ALL'AGGIUDICATARIA PROVVISORIA LA DOCUMENTAZIONE ATTESTANTE LE DIMENSIONI DEI BATTISTRADA DELLE ALTRE COPERTURE, DALLE QUALI SI è EVINTO CHE LO PNEUMATICO DELLA MARCA SAVA – MOD. CITY U4 – HA IL BATTISTRADA CONFORME ALLE SPECIFICHE DI CAPITOLATO E CHE, PERTANTO, IN CASO DI FORNITURA SARà ACCETTATA LA MARCA SAVA. ALLA LUCE DI QUANTO SOPRA, IL RUP ED IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TECNICA, CON NOTA N.108 DEL 29.01.2021, HANNO COMUNICATO ALLA DITTA BARONE GOMME LE SUDDETTE RISULTANZE E CONTESTUALMENTE, CON NOTA N.109 DI PARI DATA, HANNO INVITATO QUESTA DIREZIONE A CONCLUDERE L'ITER DI GARA CON LA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE IN FAVORE DELLA DITTA SCHIRò SRL. LA DITTA BARONE GOMME, CON PEC DEL 08.02.2021, HA SEGNALATO UN'ULTERIORE PRESUNTA DIFFORMITà NELL'OFFERTA DELL'AGGIUDICATARIO PROVVISORIO, CON RIFERIMENTO AGLI PNEUMATICI TRIANGLE DI SEZ. 315/60 R 22.5, CHE NON SAREBBERO ADATTI AL MONTAGGIO SUI CERCHI DEI BUS AZIENDALI. TALE DIFFORMITà è STATA RISCONTRATA SULLO PNEUMATICO TRIANGLE, MA LA MARCA ALTERNATIVA SAVA – OFFERTA DALLA DITTA SCHIRò SRL - DISPONE DI UNO PNEUMATICO CHE PUò ESSERE INSTALLATO SUI CERCHI CHE EQUIPAGGIANO I BUS AZIENDALI, PERTANTO, ALLA DITTA BARONE GOMME ED ALL'AGGIUDICATARIO PROVVISORIO, IL RUP ED IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TECNICA HANNO COMUNICATO CHE PER DETTA SEZIONE SAREBBERO STATI ORDINATI ESCLUSIVAMENTE PNEUMATICI SAVA. A SEGUITO DI TUTTO QUANTO SOPRA ESPOSTO, IL RUP ED IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TECNICA, CON LA NOTA PROT.N. 252 DEL 03.03.2021, HANNO FATTO SPECIFICHE CONSIDERAZIONI DI CARATTERE GENERALE, SULL'UTILIZZO DEGLI PNEUMATICI DA ORDINARE ALLA DITTA AGGIUDICATARIA PROVVISORIA, CHE POTREBBERO, DI CONTRO, NON GARANTIRE LE MIGLIORI PRESTAZIONI IN TERMINI DI RESA E DI DURATA, NON CONSENTENDO ALLA STAZIONE APPALTANTE DI AVERE GARANTITA LA MASSIMA ECONOMICITà DELLA PROCEDURA. A QUESTO SI AGGIUNGE L'ATTUALE ALEATORIETà DEL MERCATO MONDIALE DEGLI PNEUMATICI, CHE RENDE PARTICOLARMENTE DIFFICILE STANDARDIZZARE IN MANIERA UNIVOCA LE SPECIFICHE TECNICHE DEI PRODOTTI CHE POSSANO ASSICURARE LE MIGLIORI PRESTAZIONI, SULLA BASE DEL RAPPORTO QUALITà/PREZZO, RISPETTO ALLE MODALITà DI UTILIZZO AZIENDALI. IN ULTIMO, IL RUP ED IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TECNICA, NELLA STESSA NOTA PROT.N. 252/2021, HANNO RISCONTRATO CHE IL CAPITOLATO TECNICO IN QUESTIONE NON è RISULTATO IN GRADO DI DEFINIRE LE MIGLIORI SPECIFICHE DI PRODOTTO, LASCIANDO ELEMENTI DI ALEATORIETà TALI DA NON CONSENTIRE LA MASSIMA ECONOMICITà DELLA PROCEDURA DI GARA, CHIEDENDO A QUESTA DIREZIONE AFFARI LEGALI DI VALUTARE L'OPPORTUNITà DI PROCEDERE ALL'ANNULLAMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA DE QUO, NONCHé DI TUTTI GLI ATTI CONNESSI E CONSEGUENTI, PER PROCEDERE CONTESTUALMENTE AD INDIZIONE DI NUOVA GARA, DI CONCEZIONE DIVERSA DALLA PRECEDENTE, DI CUI HA TRASMESSO ANCHE PROGETTO E NUOVO CAPITOLATO TECNICO. TUTTO CIò ANCHE IN FORZA DEL FATTO CHE IL BANDO DI GARA PREVEDEVA ESPRESSAMENTE CHE: “L'AMAT, NEL CASO IN CUI VENGA MENO L’INTERESSE DI APPROVVIGIONARSI DELLA FORNITURA OGGETTO DELLA GARA, PUò REVOCARE LA GARA O LA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE, SENZA CHE L’AGGIUDICATARIO PROVVISORIO ABBIA NULLA A PRETENDERE”. ALLA LUCE DI QUANTO SOPRA ESPOSTO, QUESTA DIREZIONE HA VALUTATO POSITIVAMENTE LA RICHIESTA DI ANNULLAMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA, CONSIDERANDO SOPRATTUTTO CHE IL NUOVO CAPITOLATO TECNICO TRASMESSO, HA INTRODOTTO VARIAZIONI ESSENZIALI E STRUTTURALI, IN ORDINE A FATTORI QUALITATIVI, QUANTITATIVI E DI ECONOMICITà. PERRTANTO, è STATA PREDISPOSTA PROCEDURA APERTA, DA ESPERIRE AI SENSI DEL D.LGS. N.50 DEL 18.04.2016 E S.M.I., CON AGGIUDICAZIONE AI SENSI DELL’ART. 95 COMMA 4 B) DELLO STESSO DECRETO, PER LA FORNITURA DI PNEUMATICI NUOVI PER AUTOBUS E MEZZI AUSILIARI, PER 24 MESI, PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DISPONIBILE DI € 340.000,00 OLTRE IVA. QUINDI, SONO STATI REDATTI GLI ALLEGATI SCHEMI DI BANDO DI GARA ED ESTRATTI DA PUBBLICARE SULLA GURI E SULLA GURS, NONCHè SUI SITI INFORMATICI DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE, E SUL SIMOG (SISTEMA INFORMATIVO MONITORAGGIO GARE) DI ANAC. IL COSTO COMPLESSIVO PRESUNTO PER LE PUBBLICAZIONI ANZI DETTE AMMONTA A € 1.500,00 OLTRE IVA CHE OCCORRE IMPEGNARE SUL BILANCIO AZIENDALE. RITENUTO QUANTO SOPRA, TRATTANDOSI DI ATTO NECESSARIO PER L’ORDINARIA AMMINISTRAZIONE DELL’AZIENDA CONFORME ALLA PROPOSTA DI BUDGET 2021 DELLE DIVISIONE TECNICA, SI PROPONE DI: 1. ANNULLARE, IN AUTOTUTELA, LA DETERMINAZIONE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE NELLA SEDUTA DEL 20.10.2020 – P.10, AVENTE PER OGGETTO: “INDIZIONE PROCEDURA APERTA, AI SENSI DEL D. LGS. N.50/2016 E S.M.I., GESTITA TRAMITE PIATTAFORMA TELEMATICA, PER LA FORNITURA DI PNEUMATICI NUOVI PER AUTOBUS E MEZZI AUSILIARI, PER 12 MESI - CIG 8449561E4E”, NONCHé TUTTI GLI ATTI CONNESSI E CONSEGUENTI. 2. APPROVARE I SOTTO ELENCATI ALLEGATI DOCUMENTI RELATIVI ALLA NUOVA PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI PNEUMATICI NUOVI PER AUTOBUS E MEZZI AUSILIARI, PER 24 MESI: BANDO ED ALLEGATI, DA PUBBLICARE SULLA PIATTAFORMA TELEMATICA; PROGETTO E CAPITOLATO TECNICO, DA PUBBLICARE SULLA PIATTAFORMA TELEMATICA; AVVISI DI GARA DA PUBBLICARE SULLA GURI, SULLA GURS, NONCHè SUI SITI INFORMATICI DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E SUL SIMOG (SISTEMA INFORMATIVO MONITORAGGIO GARE) DI ANAC; 3. INDIRE NUOVA PROCEDURA APERTA, AI SENSI DEL D.LGS. N.50/2016 E S.M.I., PER LA FORNITURA DI CUI SOPRA, GESTITA TRAMITE LA PIATTAFORMA TELEMATICA. 4. APPROVARE IL COSTO COMPLESSIVO PRESUNTO DI € 340.000,00 OLTRE IVA PER LA FORNITURA IN ARGOMENTO, PER 24 MESI. 5. APPROVARE IL COSTO COMPLESSIVO PRESUNTO DI € 1.500,00 OLTRE IVA PER LE PUBBLICAZIONI DI CUI SOPRA E DI € 225,00 PER IL CONTRIBUTO DA VERSARE ALL’ANAC. 6. AUTORIZZARE IL PAGAMENTO ANTICIPATO IN FAVORE DELLA GURI E DELLA GURS E IL PAGAMENTO DI € 225,00 IN FAVORE DELL’ANAC. 7. ANNULLARE L'IMPEGNO DI SPESA, ASSUNTO CON LA RELAZIONE UOGC N.62 DEL 30.09.2020 (APPROVATA DAL CDA NELLA SEDUTA DEL 20.10.2020 – P.10), DI € 168.000,00 OLTRE IVA. IL COSTO COMPLESSIVO PRESUNTO DI € 340.000,00 OLTRE IVA GRAVERà SUL CONTO 202024 “GOMME” COME DI SEGUITO SPECIFICATO: PER € 110.000,00 OLTRE IVA, NEL BILANCIO 2021; PER € 170.000,00 OLTRE IVA, NEL BILANCIO 2022; PER € 60.000,00 OLTRE IVA, NEL BILANCIO 2023. IL COSTO COMPLESSIVO PRESUNTO DI € 1.500,00 OLTRE IVA GRAVA SUL CONTO 205521 “PUBBLICAZIONI VARIE” DEL BILANCIO DEL CORRENTE ESERCIZIO. IL COSTO DI € 225,00 OLTRE IVA GRAVA SUL CONTO 208084 “IMPOSTE E TASSE” DEL BILANCIO DEL CORRENTE ESERCIZIO.
Determinato:
IL CDA APPROVA L'ANNULLAMENTO, IN AUTOTUTELA, DELLA PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI PNEUMATICI NUOVI, PER 12 MESI E CONTESTUALE INDIZIONE DI PROCEDURA APERTA, AI SENSI DEL D. LGS. N.50/2016 E S.M.I., GESTITA TRAMITE PIATTAFORMA TELEMATICA, PER LA FORNITURA DI PNEUMATICI NUOVI PER AUTOBUS E MEZZI AUSILIARI, PER 24 MESI – NUOVO CIG 86662732B8.