SCHEDA ATTO APPROVATO
Tipo atto:
DETERMINAZIONE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
PUNTO ORDINE DEL GIORNO:
17
- Data:
22-07-2021
Proponente:
AREA MOBILITA SOSTENIBILE
Oggetto:
AUTORIZZAZIONE ALL AFFIDAMENTO ALLA DITTA SICURTRANSPORT S.P.A. DI PALERMO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA E VERIFICA TITOLI DI VIAGGIO SUI BUS/TRAM PER LA DURATA DI MESI DUE, CIG 8833979E13.
Motivazione:
L ATTIVITà DI VERIFICA A BORDO DEI TITOLI DI VIAGGIO DEI BUS E DEI TRAM VIENE ATTUALMENTE EFFETTUATA MEDIANTE L AUSILIO DI PERSONALE DELLA DIREZIONE COMMERCIALE AREA VENDITA E VERIFICA, PREVALENTEMENTE PROVENIENTE DALLA DIREZIONE ESERCIZIO E, NEL PASSATO, DICHIARATA INIDONEA ALLA GUIDA, CHE HA ORMAI RAGGIUNTO UNA ELEVATA ETà ANAGRAFICA E DI SERVIZIO. TRATTASI DI PERSONALE CHE, IN BUONA PARTE, PRESENTA PROBLEMATICHE FISICHE CHE, SE CONSENTONO LA EFFETTUAZIONE DEL SERVIZIO IN PAROLA (COMPATIBILE CON IL LORO INQUADRAMENTO), NON RENDONO PIENAMENTE EFFICIENTE L ATTIVITà , IN CONDIZIONI DI OPERATIVITà SPESSO DIFFICILI. NEL PERIODO ESTIVO, AD ESEMPIO, DOVE VI È UNA INTENSIFICAZIONE DEL SERVIZIO DI TPL PER E DALLE LOCALITà BALNEARI, L ATTIVITà DI VERIFICA È ULTERIORMENTE RIDIMENSIONATA A CAUSA DELLA TURNAZIONE DELLE FERIE ESTIVE CHE COINVOLGE ANCHE IL PERSONALE IN PAROLA. L AZIONE DI CONTROLLO DEI PASSEGGERI TRASPORTATI È, TRA L ALTRO, IMPORTANTE PER IL PERSISTERE DELLA SITUAZIONE LEGATA ALLA EMERGENZA SANITARIA COVID-19 CHE, PUR STRAVOLGENDO LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO, IMPONE, ADESSO, MENO RESTRIZIONI, MA ALCUNE DI QUESTE DEVONO ASSOLUTAMENTE ESSERE RISPETTATE (PER ES. L OBBLIGO DI INDOSSARE LA MASCHERINA A BORDO DELLE VETTURE AZIENDALI). A QUESTE PROBLEMATICHE SI AGGIUNGONO I SEMPRE PIù FREQUENTI CASI DI AGGRESSIONI A PASSEGGERI E/O PERSONALE AMAT, NONCHÈ ATTI DI VANDALISMO CONTRO I NOSTRI VEICOLI. LA PRESENZA DI PERSONALE A BORDO DEI BUS/TRAM È, CERTAMENTE UN OTTIMO DETERRENTE PER LIMITARE TALI DEPRECABILI ATTI E CONSENTIRE, SPECIE AI PASSEGGERI TRASPORTATI, CONDIZIONI DI MAGGIORE SICUREZZA E TRANQUILLITà . INOLTRE, NELL ANNO IN CORSO, PUR REGISTRANDOSI UN INCREMENTO NELLE VENDITE DEI TDV, CONNESSO ANCHE ALLE ATTIVITà DI CONTROLLERIA NELLE PRINCIPALI LINEE DELLA RETE, LE PREVISIONI DEI RICAVI NON GARANTIREBBERO UNA PIENA RIPRESA AI LIVELLI PRE-COVID, ANCHE PER L IMPOSSIBILITà DI ASSICURARE UN ALTO LIVELLO DI CONTROLLO A BORDO DEI MEZZI. IL TASSO DI EVASIONE TARIFFARIA, OLTRE LA LIMITATA PERCENTUALE DI PASSEGGERI AMMESSA A BORDO, HANNO FATTO Sì CHE LA SCRIVENTE DIREZIONE FORMULASSE UNA PRUDENTE PREVISIONE BUDGETTARIA PER IL 2021, CHE PARI AD € 3.400.000,00 PER I TDV ED € 2.000.000,00 PER GLI ABBONAMENTI. L ORGANO DI GOVERNO, NELLA SEDUTA DEL 28/6/2021, HA RICHIESTO EVENTUALI IMMEDIATE AZIONI CHE POSSANO, IN QUALCHE MODO, FAR INVERTIRE QUESTA TENDENZA, INNESCANDO, QUINDI, UN PERCORSO DI INCREMENTO DEI RICAVI, SIA OPERANDO SULLE ATTIVITà DI VENDITA, SIA, IN MAGGIORE MISURA, INCREMENTANDO LE ATTIVITà DI VERIFICA. LE LIMITATE RISORSE A DISPOSIZIONE DELL AREA VERIFICA, NON CONSENTONO, IN QUESTA FASE, DI INCREMENTARE IL NUMERO DEGLI ADDETTI E, PER TALE MOTIVO, GIà DURANTE LA CITATA SEDUTA DEL 28/6/2021, SU PROPOSTA DELLA SCRIVENTE DIREZIONE, È STATO AUTORIZZATO L APPROFONDIMENTO DELLA POSSIBILITà DI AVVALERSI, ALMENO PER IL PERIODO ESTIVO, DI SOCIETà ESTERNE CHE, ANALOGAMENTE A QUANTO GIà FATTO CON OTTIMI RISULTATI NEL TRIMESTRE 15 GIUGNO 15 SETTEMBRE 2019, POSSANO EFFETTUARE UN ATTIVITà DI VERIFICA, COMPLEMENTARE A QUELLA DELL AMAT CON PROPRIO PERSONALE. GIà SULLA BASE DELL ANDAMENTO DELLA GESTIONE DELLE ATTIVITà DEGLI ANNI PRE-PANDEMIA 2018-2019, LA SCRIVENTE DIREZIONE AVEVA PROPOSTO AL CDA L INDIZIONE DI UNA GARA, AI SENSI DEL DLGS 50/2016 E S.M.I., PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VERIFICA DEI TDV A BORDO DI BUS E TRAM PER 24 MESI, CON UNA FORZA LAVORO DI 70 UNITà IN AGGIUNTA ALLE UNITà INTERNE. IL CDA, NELLA SEDUTA DEL 24/05/21, AL PUNTO 6 ODG, HA RISCONTRATO POSITIVAMENTE LA PROPOSTA, LIMITANDO, TUTTAVIA L AFFIDAMENTO A 12 MESI CON EVENTUALE PROROGA DI ULTERIORI 12 MESI, QUALORA IL SERVIZIO DOVESSE DARE RISULTATI POSITIVI DAL PUNTO DI VISTA QUALITATIVO E, SOPRATTUTTO, REMUNERATIVO. CONSIDERATI I TEMPI NECESSARI E OBBLIGATORI, LEGATI ALLA INDIZIONE DI UNA PROCEDURA DI GARA OLTRE SOGLIA, CHE COMPORTA UNA ISTRUTTORIA DI ALMENO 3 MESI, NELLE MORE DEL SUDDETTO ESPLETAMENTO, AL FINE DI DARE IMMEDIATO IMPULSO ALL ATTIVITà FINALIZZATA AD UN AUMENTO DEGLI INTROITI SULLA VENDITA DEI TDV, LA SCRIVENTE HA PREDISPOSTO UNA TRATTATIVA PRIVATA, PER MESI DUE, CON DISPONIBILITà DI UNA FORZA LAVORO DI COMPLESSIVE 18 UNITà , DA IMPIEGARE NELLA STAGIONE ESTIVA, SULLE DIRETTRICI MAGGIORMENTE FREQUENTATE; L IMPORTO POSTO A BASE DELLA TRATTATIVA, COME DA CAPITOLATO ALLEGATO, È PARI A € 75.000,00 OLTRE IVA, PIù UNA INCENTIVAZIONE SULLA BASE SIA DELL INCREMENTO DELLE VENDITE DEI TITOLI DI VIAGGIO, SIA DELL INCREMENTO DELLE CONTESTAZIONI REDATTE A SEGUITO MANCANZA TDV O TITOLO NON REGOLARE. SONO STATE INVITATE N. 4 DITTE, RICOMPRESE NELL ALBO FORNITORI AZIENDALE O GIà NOTE ALLA SCRIVENTE DIREZIONE PER SERVIZI ANALOGHI, A MANIFESTARE DISPONIBILITà E FORMULARE MIGLIORE OFFERTA PER I SERVIZI RICHIESTI. LE DITTE INVITATE SONO STATE: * SECURPOL ITALIA SOC. COOP. ARL; * SICURTRANSPORT SPA; * MONDIAL SECURITY SPA; * INTERNATIONACENTRALSAT SRL. INSIEME ALLA LETTERA DI INVITO È STATO ALLEGATO IL CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO CON LE INDICAZIONI PUNTUALI RIGUARDANTI LE ATTIVITà DA ESPLETARE E I CORRISPETTIVI AMMESSI SIA PER LA PARTE FISSA (SOGGETTA A RIBASSO), SIA PER QUELLA VARIABILE LEGATA A PARAMETRI DI PRODUTTIVITà MISURABILI. DELLE QUATTRO DITTE INVITATE, SOLTANTO LA SICURTRANSPORT HA RISCONTRATO LA RICHIESTA, PRESENTANDO UNA OFFERTA CHE PREVEDE UN RIBASSO, SULLA QUOTA FISSA POSTA A BASE DI GARA, PARI A 0,64%. SULLA BASE DI QUANTO SOPRA, CONSIDERATA L IMPORTANZA E L URGENZA CHE L ATTIVITà IN PAROLA RIVESTE SULL INCREMENTO DEI RICAVI DA VENDITA TDV, SI PROPONE DI: 1. AUTORIZZARE, PER I MOTIVI ESPOSTI IN NARRATIVA, IL RICORSO A SOGGETTO ESTERNO PER L EFFETTUAZIONE DI UN SERVIZIO DI CONTROLLERIA A BORDO DI BUS E TRAM, COMPLEMENTARE ALL ATTIVITà SVOLTA DALL AREA VENDITE E VERIFICA, PER UN PERIODO DI MESI DUE; 2. RATIFICARE GLI ESITI DELLA TRATTATIVA PRIVATA PER I SERVIZI DI CUI AL PUNTO 1; 3. AFFIDARE ALLA DITTA SICURTRANSPORT DI PALERMO IL SERVIZIO DI CONTROLLERIA A BORDO DEI MEZZI AMAT, PER MESI 2 DALLA SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO, PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DI € 74.520,00 OLTRE IVA, MAGGIORATO DELL EVENTUALE QUOTA VARIABILE CONNESSA ALL INCREMENTO DI FATTURATO ED AL NUMERO DI CONTRAVVENZIONI EMESSE; 4. AUTORIZZARE IL PAGAMENTO DELLE FATTURE FISCALMENTE REGOLARIZZATE ED AUTORIZZATE DALL AREA COMPETENTE.
Determinato:
AFFIDARE ALLA DITTA SICURTRANSPORT DI PALERMO IL SERVIZIO DI CONTROLLERIA A BORDO DEI MEZZI AMAT, PER MESI 2 DALLA SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO, PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DI € 74.520,00 OLTRE IVA, MAGGIORATO DELL EVENTUALE QUOTA VARIABILE CONNESSA ALL INCREMENTO DI FATTURATO ED AL NUMERO DI CONTRAVVENZIONI EMESSE
