SCHEDA ATTO APPROVATO
Tipo atto:
DETERMINAZIONE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
PUNTO ORDINE DEL GIORNO:
4
- Data:
12-04-2024
Proponente:
AREA MOBILITA SOSTENIBILE
Oggetto:
PROPOSTA DI TRATTATIVA PRIVATA CON EVIDENZA PUBBLICA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO AL PERSONALE AMAT, PER 4 MESI, PER IL CONTROLLO DELLA SOSTA TARIFFATA NELLE BORGATE MARINARE DI MONDELLO E SFARRACAVALLO. TRASMISSIONE CAPITOLATO SPECIALE DI GARA.
Motivazione:
A SEGUITO DELL ATTUALIZZAZIONE DEL PIANO DI RISANAMENTO DI AMAT, CHE HA COMPORTATO LA RIORGANIZZAZIONE DEL COMPARTO DELLA SOSTA TARIFFATA, CON ATTIVAZIONE DELLE AREE DENOMINATE A, B E C , DAL MESE DI MARZO 2023, AMAT HA RIDOTTO IL NUMERO DEGLI STALLI DI SOSTA AL FINE DI MITIGARE LA PRESSIONE TRIBUTARIA APPLICATA ALLE ATTIVITà IN PAROLA. CONSIDERATO CHE L ACCORDO CONCILIATIVO, STIPULATO IN DATA 27/6/2023, FRA COMUNE ED AMAT, SOLLEVA L AZIENDA DA TALE ANNOSO PROBLEMA FISCALE, L AMMINISTRAZIONE COMUNALE HA INVITATO LA SOCIETà A VALUTARE UN IMPLEMENTAZIONE DEL NUMERO DEGLI STALLI DI SOSTA TARIFFATA, OTTIMIZZANDONE LA GESTIONE AL FINE DI INCREMENTARE IL RISULTATO OPERATIVO DEL CORRISPONDENTE CENTRO DI RICAVO. IN QUEST OTTICA, CONDIVIDENDO LA LINEA GUIDA DELL AMMINISTRAZIONE COMUNALE, IL PIANO INDUSTRIALE PRESENTA UN PROGRAMMA DI RIPRISTINO ALLA SOSTA TARIFFATA DI 3500 STALLI, SI ALL INTERNO DELLE ISTITUITE ZONE A, B E C, SIA IN ZONE DI NUOVA ISTITUZIONE. NELLA RIVISITAZIONE SONO CONSIDERATE ANCHE LE ZONE A TARIFFAZIONE STAGIONALI NELLE BORGATE DI MONDELLO E SFERRACAVALLO ANCHE SE QUEST ULTIMA HA SUBITO UNA MODIFICA, A CAUSA DI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DEL LUNGOMARE DI BARCARELLO. LA GESTIONE DEGLI STALLI DI SOSTA ATTIVATI CON LA NUOVA, CITATA ORGANIZZAZIONE, NECESSITERà DI UN FABBISOGNO DI PERSONALE, ADDETTO AL CONTROLLO, SUPERIORE ALLE ATTUALI 32 UNITà , ATTUALMENTE IMPEGNATE E CHE OPERANO CON UN MASSIMO DI 8 COPPIE DI ADDETTI PER TURNO DI LAVORO. TRA L ALTRO, CON L INIZIO DELLA STAGIONE BALNEARE, PREVISTA DAL 01 GIUGNO AL 30 SETTEMBRE, L AZIENDA PUNTA, IN MODO PARTICOLARE, AL SODDISFACIMENTO DELLA DOMANDA DI TRASPORTO COLLETTIVO E DEI SERVIZI CONNESSI, FRA I QUALI IL CONTROLLO DELLE ZONE BLU , SIA A MONDELLO, SIA A SFERRACAVALLO. IN PIù A MONDELLO, ANNUALMENTE, L AMMINISTRAZIONE COMUNALE AFFIDA LA GESTIONE DELLE DUE AREE A PARCHEGGIO (GALATEA E MONGIBELLO), ATTUALMENTE NON DELIMITATE DA BARRIERE AUTOMATIZZATE, CHE NECESSITANO ANCH ESSE DI UN PRESIDIO CONTINUO DI PERSONALE PER LA VENDITA DEI TITOLI DI SOSTA. VA SOTTOLINEATO CHE, SULLA PREDETTA ATTIVITà DELLA SOSTA, AMAT PUNTA PARTICOLARMENTE PER GLI OBIETTIVI ECONOMICI CONNESSI ALLE VENDITE. PROPRIO, PER TALE MOTIVO, È NECESSARIA L INTENSIFICAZIONE DELL ATTIVITà DI CONTROLLO, POTENZIANDO LA PRESENZA SUL TERRITORIO DEL PERSONALE IN ATTO IMPIEGATO. IL RIFERITO NUMERO DI 32 UNITà , DISTRIBUITE SIA NELLE AREE A, B E C RISULTA, INFATTI, NON SUFFICIENTE A GARANTIRE L AUSPICATO GETTITO ECONOMICO, SPECIE PER L INCREMENTO PREVISTO NEI MESI ESTIVI PER LE BORGATE MARINARE. INFATTI, POICHÈ I SERVIZI CHE SI TENDE A SVOLGERE, SUL TERRITORIO, DEVONO COMPRENDERE LE SEGUENTI ATTIVITà : • RISCONTRO E VERBALIZZAZIONE DELLE VETTURE CHE NON SONO IN REGOLA CON IL TITOLO DELLA SOSTA; • VENDITA DEI TITOLI DI SOSTA NELLE ZONE DI OPERATIVITà DELLA STESSA; • INFORMAZIONI ALL UTENZA RELATIVE AL PIANO DELLA SOSTA TARIFFATA DI COMPETENZA AMAT ANCHE A MEZZO DISTRIBUZIONE DI MATERIALE PUBBLICITARIO E/O INFORMATIVO SI RITIENE INDISPENSABILE PREVEDERE L INCREMENTO DEGLI ADDETTI AL CONTROLLO, IN PARTICOLARE NELLE BORGATE MARINARE CON IL RICORSO A DITTA ESTERNA, CON PROPRIO PERSONALE AVENTE ANCHE LA QUALIFICA DI AUSILIARE DEL TRAFFICO, DA AFFIANCARE AI DIPENDENTI AMAT PER 120 GIORNI, DALL 1 GIUGNO AL 30 SETTEMBRE. COSì COME OPERATO PER LA VERIFICA A BORDO DEI BUS, CHE HA ATTIVATO, CON SUCCESSO, UNA DIVERSA GESTIONE DEL SERVIZIO DI CONTROLLERIA, IL RICORSO A PERSONALE SUPPLEMENTARE, SERVIRà A NON SGUARNIRE L ATTIVITà DI CONTROLLO DELLA SOSTA DELLE ZONE A, B, E C DEL CENTRO CITTà , POTENDO DESTINARE L ATTIVITà A MONDELLO E SFERRACAVALLO PROPRIO ALLA SELEZIONABILE DITTA ESTERNA, LA QUALE POTREBBE OPERARE DAL LUNEDì ALLA DOMENICA, IN DUE TURNI CON UN NUMERO DI UNITà PARI A 20. PER QUESTI SCOPI, SI PROPONE A CODESTO ORGANO DI AMMINISTRAZIONE, L INDIZIONE DI UNA TRATTATIVA PRIVATA AD EVIDENZA PUBBLICA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO AL PERSONALE AMAT ADDETTO AL CONTROLLO DELLA SOSTA TARIFFATA PER 120 GIORNI, CHE PREVEDA, COME DETTO, IMPIEGO DI N. 20 UNITà COME SOPRA INDICATO. CIASCUNA SQUADRA, IN UN TURNO DI LAVORO, PUò EFFETTUARE 500 CONTROLLI SU STRADA. DAI DATI IN POSSESSO, SI EVINCE CHE 68,00% DELLE VETTURE SONO REGOLARMENTE PARCHEGGIATE CON ESPOSIZIONE DEL PASS RESIDENTI, L 8,00 % ESPONE UN PASS ABBONATI, IL 12,00 % ESPONE UN TITOLO ORARIO VALIDO, IL 4,00 % SI RIFERISCE A POSTI H, MENTRE LA PERCENTUALE DELL 8,00 % SI RIFERISCE A PARCHEGGIO SENZA TITOLO. LA PROPOSTA DI GESTIONE TENDE AL RECUPERO DELLA EVASIONE TARIFFARIA DELLE VETTURE SENZA TITOLO. LA STIMA DEI MAGGIORI RICAVI, RISPETTO ALLE MEDIE STAGIONALI È, CON L APPLICAZIONE DELLA PRESENTE PROPOSTA È: A VETTURE VERIFICATE IN UN TURNO DI LAVORO N 500 B TEMPO MEDIO DI SOSTA H 4 C PERCENTUALE DELLE VETTURE ATTUALMENTE RISCONTRATE SENZA TITOLO % 10 D MANCATO INTROITO AL GIORNO PER EFFETTO DEL PUNTO C € 200,00 E POSSIBILE RECUPERO DEL 100% DELL EVASIONE TARIFFATA € 200,00 F ADDETTI DA IMPIEGARE SUL TERRITORIO GIORNALMENTE N 20 G POSSIBILE RECUPERO GIORNALIERO (E X F) € 4000 H GIORNATE DI SPERIMENTAZIONE N 120 I PREVISIONE DEI MAGGIORI INTROITI PER EFFETTO DELLA GESTIONE CON PERSONALE ESTERNO € 500.000,00 L COSTO PREVISTO PER IL PERSONALE ESTERNO (1 ORA = 15 EURO) € 270.000,00 UTILE D IMPRESA € 230.000,00 L IMPORTO PREVISTO A BASE DI GARA È FISSATO IN € 270.000,00 OLTRE IVA, CHE RIMANE SOTTO LA SOGLIA MASSIMA PREVISTA DALLA NORMATIVA PER L EFFETTUAZIONE DI UNA TRATTATIVA CON PUBBLICAZIONE DEL BANDO SUL SITO AZIENDALE ED AGGIUDICAZIONE AL MASSIMO RIBASSO. IL RIFERITO COSTO DEL SERVIZIO È STATO DETERMINATO SULLA BASE DEL COSTO DEL PERSONALE CON CONTRATTO NAZIONALE SERVIZI INTEGRATI/MULTISERVIZI (LIV. 3), CHE PRESENTA UN COSTO ORARIO PARI A CIRCA €/H 15,00: COSTO ORARIO ADDETTO CON CONTRATTO NAZIONALE SERVIZI INTEGRATI/MULTISERVIZI (LIV. 3) € 15,00 MEDIA ORE DI LAVORO GIORNALIERO (SU BASE QUINDICINALE) N 7,5 COSTO GIORNALIERO PER ADDETTO € 112,50 COSTO ADDETTO PER 120 GIORNI € 13.500,00 COSTO PER 20 ADDETTI PER 120 GIORNI € 270.000,00 PERCENTUALE DI RIBASSO OPERATA PER SERVIZI ANALOGHI DI VERIFICA A BORDO DEI BUS % 9,00 PRESUMIBILE COSTO PER IL SERVIZIO DI VERIFICA ZONE BLU PER 120 GIORNI € 245.700,00 IN ALLEGATO SI RIPORTA, ALTRESì, IL CAPITOLATO SPECIALE CON LE INDICAZIONI PUNTUALI RIGUARDANTI LE ATTIVITà DA ESPLETARE E I CORRISPETTIVI AMMESSI SOGGETTI A RIBASSO. SULLA BASE DI QUANTO SOPRA, CONSIDERATA L IMPORTANZA E GLI EFFETTI ECONOMICI CHE LA PROPOSTA IN PAROLA DETERMINEREBBE SULLE ATTIVITà , SI PROPONE DI: 1. AUTORIZZARE L INDIZIONE DI APPOSITA TRATTATIVA PRIVATA AD EVIDENZA PUBBLICA, PER COMPLESSIVI 120 GIORNI DALL 1/6/2024 AL 30/9/2024, PER LA RICERCA DI UNA SOCIETà OPERANTE NEL SETTORE DEI SERVIZI INTEGRATI/MULTISERVIZI, CHE POSSA FORNIRE PERSONALE CON COMPITI DI OPERATORI DELLA MOBILITà , PER IL CONTROLLO DELLA SOSTA IN CONCOMITANZA DELL ATTIVAZIONE DELLA SOSTA TARIFFATA STAGIONALE NELLE LOCALITà BALNEARI DI MONDELLO E SFERRACAVALLO. 2. AUTORIZZARE LA DIREZIONE COMPETENTE A PORRE IN ESSERE QUANTO NECESSARIO PER LA PROPOSTA IN PAROLA. L IMPEGNO DI SPESA PARI AD € 270.000,00 OLTRE IVA, GRAVERà SUL CONTO ECONOMICO 205515 (SERVIZI DI VIGILANZA) DEL VIGENTE ANNO.
Determinato:
PROPOSTA DI TRATTATIVA PRIVATA CON EVIDENZA PUBBLICA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO AL PERSONALE AMAT, PER 4 MESI, PER IL CONTROLLO DELLA SOSTA TARIFFATA NELLE BORGATE MARINARE DI MONDELLO E SFARRACAVALLO. TRASMISSIONE CAPITOLATO SPECIALE DI GARA. IMPEGNO DI SPESA € 270.000 OLTRE IVA
